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近日，市教育局印发《关于进一步加强义务教育学校作业管理工作的实施方案》，现将主要内容发布如下：

（一）把握育人功能。切实发挥好作业的育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量。

（二）坚持问题导向。回应社会关切，紧盯控制书面作业总量、创新作业类型方式、提升教师作业设计能力、规范作业布置、落实作业的批改和反馈、发挥作业的教学诊断和育人功能等重点问题，创新体制机制，落实落细举措，强化监督保障，以高标准、高要求、高质量推进作业改革。

（三）强化系统观念。统筹教学、作业和考试三者之间的关系，规范课堂教学、科学布置作业、合理安排考试，做到三者协同。加强作业的系统管理，强化各个年级、各个学科作业的统筹规划，强化作业从来源、设计、布置到批改、反馈、讲评、辅导等各环节的全过程管理。

（一）落实好学校作业管理常规

1.严控书面作业总量。学校要严格执行课程标准和教学计划，对作业进行系统规划，对各学段作业进行明确要求，科学设置各学科作业比例结构。确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。寒暑假和法定节假日也要控制书面作业时间总量。要建立作业总量审核监管制度，明确作业总量控制负责人；建立作业公示制度，接受学生、家长和社会的广泛监督。

2.创新作业类型方式。学校要根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业和实践性作业，丰富科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业的设计布置。鼓励布置项目式和跨学科综合性作业，促进学生自我体验、拓展视野、创新思维。切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。

3.提高作业设计质量。学校要将作业设计作为校本教研重点，系统化选编、改编、创编符合学生年龄特点和学习规律，体现素质教育导向的基础性作业。建立作业质量定期评价制度，明确作业研发和审核环节的负责人，有效评估和提高作业设计质量。教师要积极提高自主设计作业能力，根据实际学情精准设计作业，作业难度要符合国家课程标准要求。

4.合理布置分层作业。学校在设计面向全体学生的基础性作业基础上，要考虑不同层次学生的学习需求，系统、科学、合理设计不同层次的作业，学生自主选择完成层次作业。教师对布置的学生作业须精选、先做。鼓励布置个性化作业，引导学生自觉预习、及时整理和巩固所学知识。

5.加强作业完成指导。教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强对学生的作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力，指导小学生在校内基本完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业。

6.认真有效批改作业。教师要对学生的作业全批全改，合理使用各种批改形式，及时、准确、规范地批改作业。通过批改作业精准把握学情，认真分析学生错误原因，改进教学过程。学校要引导教师科学利用信息技术手段进行作业分析诊断。

7.加强作业反馈指导。教师要及时向学生反馈作业批阅结果，采取集体讲评、个别讲解等多种方式，共性问题集体讲评，个别问题单独交流，有针对性地进行反馈指导，特别要强化对学困生的辅导帮助。引导学生根据作业批改结果分析学习存在的问题，及时改正，培养良好的学习习惯，更好地开展后续学习。

8.不给家长布置作业。严禁在家长群里布置要求家长完成或需要家长代劳的作业，严禁要求家长批改教师布置的作业或纠正孩子的作业错误，严禁要求家长通过拍摄视频等方式打卡提交学生作业完成情况，严禁将学生作业变成家长作业。

（二）强化对作业的教研指导

9.加强作业研究。教研部门要加强对作业内涵、性质和功能的研究，特别要强化对如何有效发挥作业的育人功能方面的研究，分享最新研究成果。

10.提高教师作业选编与设计水平。教研部门要加强关于作业选编与设计的主题教研和指导活动，使教师科学把握作业在不同学习环节的功能与特点，整体提高教师的作业自主设计观念与作业研发能力，以精编精练提高学生作业效能，切实减轻学生作业负担。

11.引领作业改革方向。教研部门要建立作业管理专业队伍，出台作业设计指导原则、作业质量监测指标、优秀作业和作业评改标准指南等，对作业管理各个环节提供具有可行性的标准化指导，提倡针对各个学段和学科提供精细化指导方案。

12.加强优质作业资源共享。各地要定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动，实现优质作业资源区域共享。依托“互联网+义务教育”和城乡教育共同体结对帮扶活动，推进优质作业资源向农村及薄弱学校分享，提高农村及薄弱学校作业管理水平。推进信息技术与优质作业资源分享深度融合，依托“之江汇”“括苍云”等线上教育平台，进一步扩大优秀作业资源共享覆盖面。

（三）引导家庭共促作业提质减量

13.树立正确作业观念。学校要密切家校联系，引导家长树立正确的作业观念，切实履行家庭教育责任，营造良好的家庭育人氛围，明确家长在作业管理中作为督促者、支持者和鼓励者的角色定位，与学校形成协同育人合力。

14.合理安排课余生活。家长应督促孩子主动完成学校布置的作业，引导孩子从事力所能及的家务劳动，开展适宜的阅读、体育锻炼和文艺活动，鼓励孩子坚持感兴趣的科学探究和社会实践，不额外布置其他家庭书面作业。

（四）规范校外培训机构作业管理

15.严禁校外培训作业。严禁校外培训机构给中小学生布置书面作业，严禁在培训过程中布置超进度练习。要把禁止留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容，切实避免校内减负、校外增负。

（一）加强组织领导，落实主体责任。各地要切实加强对作业管理工作的领导，指导学校落实作业管理常规，提升作业管理能力。学校要切实履行作业管理工作的主体责任，将作业管理纳入学校教学管理的重要工作范围，建立以校长为第一责任人的作业管理工作机制，不断完善作业管理细则，积极推进作业改革。教师要自觉研究作业设计和布置的科学性，提高运用作业改进教学、促进学生学习的能力。

（二）完善考试管理，推进综合评价。各地要协同改进区域和学校组织的考核评价，确保作业改革取得实效。坚持教考一致原则，科学控制考试难度，协同推进考试命题内容与形式的改革，创新试题形式，增加综合性、开放性、应用性、探究性试题，扭转靠机械刷题取胜的命题倾向，倒逼丰富作业类型，提高作业质量。不断推进综合素质评价改革，完善学生成长记录和综合素质评价，强化评价的激励、诊断和改进功能，淡化评价的甄别与选拔功能，推动作业提质减量。

（三）健全考评体系，开展常态督导。各地要建立作业管理实施情况评价制度，将作业管理实施情况纳入对义务教育和学校办学质量、教师专业素养和教学实绩的考核评价。健全作业管理情况督导检查制度，把作业管理作为规范办学行为督导检查和责任督学日常监管的重要内容，对作业管理问题较多、监管不力的学校要通报批评，确保作业改革各项措施落到实处。

（四）提升宣传引导，接受社会监督。各地要加大宣传力度，多层次、多角度、多形式、持续性传播宣传先进的教育理念和作业观念，引导家长和社会形成正确的育人观念和作业观念，营造良好的作业管理生态。各地各校要畅通社会反映渠道，引导广大学生家长和人民群众共同监督，切实落实各项工作要求，确保义务教育学校作业管理工作取得实效。