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微信二维码黄岩“双减”成绩单来了！
11月1日下午，黄岩区人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍我区落实“双减”工作的有关情况。
2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》正式发布。《意见》提出了30条“双减”举措，主要涉及校内、校外两个方面。
对校内，要求强化学校教育主阵地作用。重点做到“三个提高”：①提高学校教育教学质量；②提高作业管理水平；③提高课后服务水平，让学生学习更好回归校园。
对校外，要求深化校外培训机构治理。重点实现“三个限制”：①限数量。不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构；②限时间。校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训；③限价格。收费项目和标准向社会公示、接受监督，严格控制资本过度涌入培训机构。
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随后，中央、省委、市委教育工作领导小组先后召开会议，根据上级“双减”工作统一部署，我区高度重视，迅速行动、高位推进，第一时间成立了区“双减”工作领导小组、工作专班和协调机制，出台了黄岩区“双减”实施方案，构建了区、乡二级联动、相关部门协调贯通、各层级一体推进的“双减”工作格局。三个月来，全区各义务教育学校大力推进，“双减”工作取得了一定成效。
从今年秋季学期开始，我区小学继续开展课后托管服务，并在初中全面推行课后托管服务。学生是否参加课后托管服务，由学生及家长自愿选择，自愿提出申请，学校和教师不动员、不诱导和不强制。
实行“5+2”模式，即每周开展5天、每天开展2小时课后服务，结束时间小学与当地正常下班时间相衔接，初中延伸到学生晚自习结束。寄宿制学校星期五的晚自习可以以星期日的晚自习来代替。初中生晚自习结束时间不得迟于20:30。
由 “基本服务+拓展服务”组成。基本服务指看护、指导完成作业，指导学生开展预习与自学，为学有困难学生提供个别辅导与答疑等；拓展服务指为学生拓展学习空间，组织开展科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组、社团活动等。禁止学校和教师在托管服务时间上新课。
根据“成本分担”原则，对参加课后托管服务的学生适当收取服务性费用，用于发放参与课后托管教师的工作补助和外聘师资的劳务报酬等。收费标准由区教育、发改、财政等有关部门研究后，报区政府确定。
目前，我区61所义务教育学校已全覆盖落实托管服务，有54801名学生参加了课后服务，学生参加率89%；有3486名教师参与课后服务工作，占教师数的87.8%。另聘请了135名校外专业人员参与课后服务工作。
目前，我区61所义务教育学校已全部落实“双减”工作要求，建立作业管理工作机制，小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日的书面作业总量也纳入监控。教师对布置的作业做到“精选、先做、分层、全批”，不给家长布置或变相布置作业，不要求家长或学生批改作业。
作业是衡量教学成效的重要措施之一，“减负”的同时不能“减质”，为此，我们开展了“以提高作业质量”为主题的各类教研活动，将作业设计作为校本研训、集体备课的重点，加强作业研究，提高教师作业设计能力，探索开展分层作业、弹性作业、个性化作业、跨学科作业等作业改革尝试；指导教师合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会实践等不同类型作业，组织力量系统化选编、改编、创编学科校本作业。
由学校根据各自情况制定作业管理细则，明确学生的作业设计、布置、批改、反馈、讲评、辅导等方面的具体要求。学生作业分班级在教室门口公示，由学校教务处每日1次审核班级作业，校长室每周1次抽检作业质量，责任区督学每月1次进校督查指导，检查结果作为教师年度考核的重要依据。
实施两个月来，我区学生完成作业控制时间基本达标，减轻学生作业负担已初见成效。其中我区樊川书院教育集团的做法，于10月31日在央视13频道“朝闻天下”栏目播出。
一是严控机构数量。目前，我区已全面停止审批新的学科类校外培训机构和面向3至6岁学龄前儿童的校外培训机构，同时对现有学科类培训机构重新审核登记，逐步压减培训机构数量。
二是严控培训时间。学科类校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科培训，线下培训结束时间不得晚于20:30，线上培训结束时间不晚于21:00，不得留作业。
三是严控收费行为。我区被确定为全市首批“浙里培训”资金监管平台应用试点区，我们将尽快制定相关配套制度，将培训机构的预收经费通过该平台设立专户，实行“专款专户、专款专存、专款专用”，加强对大额资金异动的管控、最低存款余额的监督等措施，杜绝“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。
一是明确主管部门。根据我区“双减”实施方案，文化艺术类、体育类校外培训机构由文广旅体局主管，科技创新类由经科局主管，学科类由教育局主管。
二是开展分类鉴定。根据《浙江省义务教育阶段校外培训机构学科类和非学科类项目鉴别指引(试行) 》，区教育局成立鉴别专家委员会，对学科类和非学科类存在岐义的培训机构进行鉴定分类。
三是推进“营转非”工作。今年12月底前，所有学科类培训机构统一登记为非营利性机构或者退出。选择继续开展学科类培训的，要修改办学章程，重新审批、登记。
从9月开始，我区不定期开展校外培训机构专项治理行动，通过部门联合检查、网格化督查、随机抽查等形式，重点查处校外培训机构存在的违法经营、违规培训、虚假宣传、安全隐患、疫情防控等问题，同时对未取得办学资格的“黑”培训机构、“黑”培训班进行严厉打击。通过“查处一批、整顿一批、关停一批、取缔一批、规范一批”，切实规范我区校外培训办学行为。
下一步，我区将深入贯彻落实中央和省、市“双减”工作部署要求，围绕工作重点难点，加强统筹协调，加快出台相关配套政策措施，打好“双减”工作组合拳，强力推进“双减”工作，确保学生过重作业负担、校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻，3年内成效显著。
今年12月底前，所有学科类培训机构统一登记为非营利性机构或者退出。请问我区的“营转非”工作具体怎么办理？
我区的“营转非”工作，主要可以分为以下几类：
1.对现在登记为非营利性的学科类培训机构，需要修改办学章程，补充签署登记事先告知书和捐资承诺书后，可以继续开展培训活动。
2.对现在登记为非营利性的，如果有意向继续办学，则必须转为非营利性，需要提交申请，经教育、民政部门审核同意，换发办学许可证，方可继续办学。
3.现在登记为营利性的学科类培训机构，也可剥离学科类培训业务，转型为非学科类的营利性机构，可先向教育部分申请注销，再向市监部门申请变更登记，按新业务范围开展经营活动。
4.现有营利性的学科类培训机构如果决定终止办学的，可以向教育部门申请，经财务清算后，向市监部门申请注销登记。
由于实施“双减”，社会上有个别培训机构因资金断裂等原因，出现“卷钱跑路”现象，请问我区目前对培训机构资金监管有什么措施？
台州市出台了《台州市校外培训机构预收资金监管暂行办法》，对培训机构的专用监管账户、收费退费管理、日常资金拨付、部门监管职责等都做出了明确的规定。我区和温岭市作为台州市培训机构资金监管试点单位，将先行使用“台信培”（暂名）资金监管平台对培训机构的资金使用、预收学费、合同签订等情况进行全程监管，依法规范我区校外培训机构办学行为，切实维护培训机构和学员的合法权益，预防出现“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。
减轻学生作业负担是“双减”工作的重点内容之一，请问我区在减少学生书面作业方面有哪些举措？
作业是衡量教师教学成效、学生巩固知识的重要措施，我们要减的是学生过重的课业负担，而且要做到“减负”的同时不能“减质”。
1.规定书面作业总量。对学生每天作业总量设置上限，小学一二年级不布置家庭书面作业，三至六年级每天书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中每天书面作业平均完成时间不超过90分钟。双休日、节假日书面作业时间也作了相应规定。
2.提高作业设计质量。我们将作业设计作为学校教科研工作的重要内容，既要符合学生的年龄特点和学习规律，更要体现素质教育导向，鼓励教师布置分层、弹性和个性化的作业，不得布置机械重复和惩罚性作业。
3.建立作业管理机制。目前，我区每个初中、小学都根据学校实际情况制定了学生作业管理办法，统筹调控学生每天作业总量和作业难度。要求课任教师对布置的作业做到全批全改，及时反馈，特别是加大面批面改。严禁给家长布置作业，严禁要求家长检查和批改作业。
为了保证落实以上3个措施，我们建立了作业公示制度，在每个班级教室门口设立作业公示栏，方便学校、家长、学生监督。
“双减”实施以来，学生作业已明显减少，作为家长应该怎么做？
首先，要积极参与学校组织的家庭教育讲座、家长会、家长学堂等活动，主动学习家庭教育技巧，转变家庭教育观念，形成正确的育人观和人才观，理性规划孩子成长预期。
其次，要加强与学校、老师的联系，及时了解孩子的学习状态。指导孩子合理安排时间，督促孩子回家后主动完成作业，做好必要的预习复习，控制电子产品使用时间，保护视力健康，培养孩子的自主学习和时间管理能力。
最后，要学会倾听孩子的心声，做孩子的朋友，培育融洽的家庭教育氛围。鼓励孩子共同参加力所能及的家务劳动，指导孩子劳逸结合、适度锻炼。培养孩子良好的睡眠习惯，保证充足睡眠时间。
编辑：尚旭栋
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本篇文章来源于微信公众号: 黄岩发布
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