我国中小学课外辅导市场存在的问题
(1)行业恶性竞争严重,学生权益无法保障
目前我国中小学课外辅导机构的数量庞大,竞争激烈。面临如此激烈的竞争环境下,课外辅导行业内部出现了恶性竞争现象。
宣传夸大实际效果。很多中小学课外辅导班都是通过宣传单传递到家长和学生手中。一般辅导班都会以强大的师资队伍作为宣传的重点。比如一线教师授课、出题老师主讲、某某学校竞赛班退休教师授课等等。但是根据国家出台的规定,在职老师不允许参加课外辅导机构。所以这些虚假宣传无法保证教学质量。还有的辅导机构会打着国内专家、资深名师等旗号,而实际上就是辅导班自己招聘到的老师甚至是学生。通过统一化的辅导,这些所谓的“名师”就可以上岗了,这些没有授课和备考经验的老师,并不知道和了解学校学习和考试的重点和难点,不能给学生提供更符合自身需要的学习内容和方式。一些培训机构夸大效果,欺骗学生和家长签订合同,实际上课时擅自调换培训老师,试讲时是名师,上课换成大学新生。
“保分”机构无法真的保分。很多课外辅导机构通过签约的形式,与学生签订保分协议,保证提高多少分,达不到的则退费。一般这种协议都是收取高额的费用,如果真的没有达到协议上的分数,则退部分费用。课外辅导机构及时收取的部分费用也是盈利的。如果学生可以达到这个分数的话,辅导机构赚的会更多。即使没有一个学生达到协议要求,辅导机构也是赚钱的。但是这种保分协议给家长一个幻觉,似乎保分的补习班更好。
中央电视台财经频道《经济与法》报道了一家全国性的课外辅导机构一对一涉嫌虚假宣传遭到学生家长投诉的情况。像这样受到学生家长质疑的辅导培训机构并非一家。在全国各地,针对中小学课外辅导的投诉都呈上升趋势,武汉市工商局向记者透露,为了宣传夸大效果,有的培训机构号称世界上十大教育品牌,有的是通过网络评选的最佳培训机构,有的是承诺名师主讲,但其实这种荣誉一般是很难考证的。
恶性事件频发。在业内口碑较好的老师,都会被同行业的其他机构以更高的薪酬为诱饵“挖墙脚”,造成了教师的频繁流动。导致课外辅导的教学质量根本无法保障。甚至,一些课外辅导机构以低廉的价格作为诱饵,来哄骗家长报名,但是一旦报名后,后续的费用不断增多,实际的培训费并没有减少,想要退费就更难了。
(2)师资水平参差不齐
在当下火爆的课后辅导班,教师的水平参差不齐。辅导班没有对教师的资格做出要求,很多辅导班对外宣传自己聘请老师的资格水平,毕业学校,教师等级等,但是无从考证其真实和有效性。课后辅导班对教师的来源限制少,随意性比较大。有刚毕业的大学生有退休的老师,甚至有违反教育局规定的在职老师。但是刚毕业的大学生和退休老师的流动性较大,随时可能辞职,有的将整个班里的学生带到自己新开辅导班中,教学质量和教学安全得不到保障。
学校可以用法律条文和规章制度制约教师的行为,国家可以对教师的资格和等级进行评定。可以规定教学内容、着装和言行是否得体等。而课外辅导市场对教师的这些方面就无法管控。有些辅导班出现教师穿吊带上班,抽烟,随意接打电话,行为举止不得体,言语不当等行为,不仅影响教学质量,更影响中小学生的身心发展。
(3)无证办学普遍存在
只有正规的大规模课外辅导机构会在政府相关部门进行注册登记,大多数中小型课外辅导机构根本没有相关手续,这些中小型机构多分布在住宅区以及学校周围,相关部门仅依靠自身力量难以进行查找,更谈不上监管。还有部分课外辅导机构与政府部门进行“游击战”,政府部门进行检查时,该机构就停业;不检查时,就正常上课。有些课外辅导机构注册登记为教育咨询,但实际经营确是教育培训,很多家长对此并没有特别在意培训机构注册形式,更多的是考虑培训学校能够对孩子有多大的帮助。
(4)办学条件参差不齐
工商和教育部门注册课外辅导学校时要求达到国家或地方的审批标准,比如师资、办公地点、注册资本等。当前,大多数课外辅导机构的办学环境、师资力量、配套设施等软硬件条件都达不到国家规定的标准。家长为了孩子的成绩,即使各项设施不够甚至是条件恶劣,也会送孩子去学习,更是推动了大量的无证办学和私人办学的现象发生。
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