浙江成人高考的报名条件是什么？

编辑评论/注释

为贯彻落实国务院办公厅关于促进家政服务业完善和扩大的意见，全面总结各地促进家政服务业发展的有效做法，国家发展改革委会同商务部、人力资源社会保障部在全国范围内征集并遴选了一批家政服务业发展典型案例， 并联合编写了《促进家政服务业的提升和壮大——家政服务业发展典型案例汇编》，深入总结了近年来我国家政服务业发展的经验和成果。 本书每个案例都紧紧围绕推动国内服务业高质量发展的要求，既有实践内容，又有理论分析；从理念上启迪，从模式上借鉴，形成一批可复制、可推广的成果，为我国家政服务业发展提供示范经验。

国内服务业发展典型案例(政府工作)

山东省青岛市坚持新发展理念，

打造家庭服务爱心工程

近年来，山东省青岛市非常重视家政服务业的发展。按照习近平总书记关于做好家政服务业，将其打造成爱心工程的指示精神，全面落实国家和省的部署要求，实施提质扩容行动，支持民营经济发展。围绕增加服务供给、提升服务质量这一中心任务，坚持新发展理念，创新实施一系列惠民政策，进一步加快培育就业新动能，推动家政服务业专业化、规范化、诚信化、品牌化。

基本情况

随着居民家庭生活水平的不断提高，家庭服务的内容和覆盖面越来越广，对家庭服务的需求逐渐从自发需求转变为刚性需求，贯穿于居民家庭生活，尤其是婴幼儿护理、养老等育儿、养老等技术含量较高的服务项目，逐渐成为行业需求的主流。青岛市委市政府高度重视家庭服务业的发展，实施家庭服务业提升壮大行动，逐步创新构建促进青岛家庭服务业发展的政策体系、培训体系、行业自律体系和服务体系，把家庭服务业作为促进新旧动能转换的民生工程和爱心工程，提升居民家庭幸福感和获得感。一是加大投入，构建有利于引导家庭服务业规范化、专业化的政策体系。完善政策体系，从鼓励就业创业、稳定就业、防范经营风险入手，减轻事业单位财政负担，完善行业社会保障，鼓励各类人员在家庭服务业就业创业。家庭服务机构规模扩大，吸纳就业能力增强。法人单位数量逐年增加，占比超过70%，平均每单位从业人员143人。二是增加服务供给，完善有利于促进职业发展的技能培训体系。为提高家庭服务机构从业人员的专业素质和技能水平，组织开展全员培训，努力打造诚实守信、技术过硬、作风优良的家庭服务从业人员队伍，打造职业技能大赛品牌，评选表彰技术能手。家庭服务从业人员普遍接受职业技能培训，具有较高的专业素质和技能，为向居民家庭提供专业服务提供了保障。其中，培养母婴护理、养老护理、家政等专业中高级技能人才占比超过60%，专业化水平不断提升，为家庭服务业转型发展储备了人才。三项措施并举，构建有利于行业自律的标准+家庭服务模式。组织行业专家和家庭服务机构制定地方服务标准，不断提升从业人员专业素质，规范服务行为，畅通服务流程，提升服务质量，引导行业规范化发展。四是创新机制，打造有利于提升服务供给能力的互联网+家庭服务新模式。通过整合线上线下资源，扩大家庭服务信息覆盖面和服务质量，为家庭、社区、家庭服务机构提供全方位、封闭式服务，构建集供需对接、信息咨询、服务监管、服务评价于一体的家庭服务便民机制。

主要做法

1.加大财政投入，完善配套政策体系。

家庭服务业作为一个新兴产业，培育了新的就业动力，具有巨大的就业空间和发展潜力。青岛市委市政府高度重视产业发展，设立家庭服务业专项资金，确保政策落实。首先是鼓励就业。家庭服务机构对城乡每名从业人员给予350元岗位奖励。其中，对新招聘的就业困难、家庭困难的高校毕业生，给予每人每月876元的社会保险补贴；对以灵活就业形式从事家庭服务的，按照每人每月保额的2/3、最高500元的标准给予社保补贴。放宽地域限制，凡在青岛从事家庭服务业的非青岛户籍人员均可享受上述政策。随着政策的实施，从业人员签约率从55%提高到85%，就业人数和主动参保人数均有所增加。二是鼓励创业。创办家庭服务机构的失业人员、高校毕业生、农民工，给予一次性创业补贴1万元；打破身份限制，凡在青岛成立家庭服务机构的，可获得政府全额贴息的45万元担保贷款。三是稳定就业，鼓励事业单位做强做大。对实行员工制经营的家庭服务机构，从业人数达到30人及以上的，按照每人每年1000元标准奖励家庭服务机构稳定就业岗位，鼓励机构规模化经营、规范化管理、品牌化发展，吸引更多劳动者稳定就业。目前实名登记系统有稳定就业的登记从业人员16836人，扶持期将由3年延长至5年。四是鼓励创建专业工业园区。鼓励各级政府和社会力量创建家庭服务园区，吸引家庭服务机构入驻，政府给予三年免租补贴，促进家庭服务业集约化发展。目前，青岛已建成6个专业家庭服务业就业创业广场，总面积超过1万平方米，形成了行业发展的集群效应。居民可以去广场比较价格，选择家庭服务机构和员工。其中，青岛(市北)家庭服务就业创业广场成为山东省唯一的省级就业创业示范园。五是防范操作风险。这是第一个国家政府和机构共同为员工购买综合商业保险。政府按照每人100元的标准给予补贴，防范潜在的人身、财产和第三方责任风险。120元的综合商业险最高可保50.4万元，为行业营造安全稳定的发展环境，解除企业后顾之忧。

2.实施多层次技能培训，提高从业人员素质。

一是全市实施家庭服务业技能培训计划，鼓励家庭服务从业人员参加技能培训。培训合格者给予不超过2000元的培训补贴，全体员工可获得一次免费培训机会。目前，青岛市约80%的从业人员持证上岗，从业人员的技能水平得到了显著提高。为打造全国一流的家庭服务业实训基地，加大政府投入，满足家庭服务从业人员技能培训需求，2016年，该基地被山东省人社厅授予山东省家庭服务职业培训示范基地荣誉称号。

二是举办职业技能大赛。为搭建员工晋升通道，促进员工经验交流，每年通过行业协会组织家庭服务职业技能大赛，涉及母婴护理、育婴、家政等项目。为比赛中的优秀选手授予金牌服务员称号，并授予前六名获奖者最高一万元奖金。青岛连续七年举办技能大赛，吸引2046名从业人员参加，培养表彰养老服务、母婴护理、育婴师等高端技能人才1017名。、以及324位金牌服务明星，以此来弘扬精益求精的敬业精神，营造劳动光荣的发展氛围。

第三，畅通的培训+就业渠道。为满足家庭服务从业者技能培训和就业需求，联合40余家岛城品牌机构成立了青岛市家庭服务业培训就业联盟，搭建了集技能培训+运营培训+技能鉴定+就业服务+政策落实为一体的综合服务平台，提供标准化的培训和鉴定服务。凡有就业需求的，还可享受家庭服务业免费岗位匹配服务，打通培训就业通道。几年来，组织培训61万人次，推荐就业18万人次，储备和输送人才，带动行业从低端服务向高端发展。

3.实施专业标准化升级计划，推动家庭服务业转型升级。

为协调推进家庭服务业发展，规范家庭服务行为，充分发挥推进和协调家庭服务业发展领导小组的作用，青岛市成立了由家庭服务机构参与的家庭服务业促进会，实施产业化、产业化建设，主要承担行业规范研究制定、行业自律机制建立、促进行业公平竞争、信息交流、理论研讨、人才培训等工作。，并助力行业新旧动能转换。第一，出台行业服务标准。针对行业标准化水平较低的情况，组织行业专家和家庭服务机构编制发布了母婴护理执业师、养老护理、家政服务等10项具有青岛特色的服务标准，改变了以往粗放的家庭服务管理模式。服务标准对每一个服务细节都给予了量化的标准，从细微处提升服务质量，体现了以人为本的服务理念。二是组织岗前培训，依托青岛(市北)家庭服务就业创业广场举办职业道德服务礼仪培训班，通过职业道德、法律法规、服务规范等方面的专题辅导和学习，提高从业人员的专业技能和职业素质以及服务质量。三是针对家庭服务行业中介服务多的特点，出台了家庭服务双方三方协议范本，规范机构用工，明确机构、从业人员、家庭用户三方权利义务，免费发放3万份。第四，成立了养老、母婴、家政、糕点烹饪四个专家委员会。聘请岛城19位知名专家学者为成员，组织师资培训，出版青岛市母婴护理培训教材和服务标准，促进行业规范化发展。第五，培养职业经理人，提高专业化水平，根据家庭服务机构的不同发展需求，邀请专家对全市家庭服务机构的经理人进行系统培训和考核。经过培训，青岛拥有一支200多人的懂管理、家庭服务业素养高的职业经理人队伍，加强和放大组织的管理人才储备。六是实施家庭服务五个典型引领计划。自2019年起，每两年培育30家家庭服务诚信机构，表彰10家家庭服务品牌机构，评选50名家庭服务之星，建设一批家庭服务职业培训基地，创建一批家庭服务创业孵化园，给予每个诚信机构5万元、每个品牌机构10万元、每个服务之星1万元，充分发挥行业自律和典型引领作用。目前，青岛在全国拥有一万家家庭服务企业，包括爱大姐、泉林家政、过彩虹缘家政等。

4.创新互联网+家庭服务新模式，提升服务供给能力。

为满足人们对家庭服务的需求，青岛创新线上(云平台)+线下(家庭服务广场)融合发展新机制，提升服务供给能力，营造良好服务环境。一是打造各级家庭服务业就业创业广场。青岛建设了1个省级、1个市级就业广场，形成了功能互补、信息共享的服务体系。入驻青岛机构440家，带动就业16万人，年交易额超过4000万元，满足了居民家庭、家庭服务机构和从业人员的需求，成为青岛家庭服务业的新地标。

二是整合资源，提供放心满意的服务。整合家庭服务就业创业广场、12333家政服务热线、青岛家庭服务云平台等线上线下各类资源。，建立全市统一的互联网加家庭服务就业创业平台，提供服务对接、求职招聘、政策帮扶等10余种服务。为了保证服务质量，平台还提出了六个100%的承诺:员工100%签约，员工100%实名认证，员工100%体检，员工100%岗前培训，员工100%签订用工合同，服务订单100%电话回访。平台吸收268家知名家庭服务机构入驻，完成家庭服务预约43362次，订单好评率达到98%以上。三是建立家庭服务业信用体系。运用大数据，对1.6836亿家庭服务从业人员、353家家庭服务机构进行数字化移动监控，掌握从业、培训、服务评价等情况。居民家庭可以通过诚信系统掌握为其服务的从业人员的基本信息、技能水平、诚信评价等信息，杜绝山寨服务，让群众明明白白放心消费。

体验效应

根据上级的统一安排，青岛市实施了家庭服务业提升壮大行动，在培育新动能、增加服务供给、提升工业化和产业化建设等方面取得了较大进展。一是在培育就业新动能方面，就业吸纳效应明显。全市有标准化家政服务、养老服务、社区养老服务、病人护理服务、残疾人护理服务等1705家，从业人员4万人，年收入过亿元，机构数量和收入每年以20%的速度递增。有效缓解了新旧动能转换下的农民工和失业人员就业问题。就业人数年均增长18%左右，从业人员在员工体系中的比重明显提高，专业化水平显著提升，从业人员素质得到有效提升，大专以上学历比例上升至7.63%。二是在改善服务供给方面，居民家庭需求日益丰富，呈现多元化、刚性化趋势，市场规模不断扩大。服务需求以与居民日常生活密切相关的服务项目为主，居民家庭的需求正在向高端服务转变，向专业化发展。特别是二孩政策和人口老龄化加剧，育儿、养老等高科技服务的比重逐渐增加，占总需求的32.6%。青岛市家庭服务业积极响应，加大技能人才培养力度，出台了家庭服务从业人员技能提升培训补贴政策，特别是对育婴、养老等刚需技能人才的培养。家庭从业人员至少接受过一次职业技能培训，具有较高的职业素质和技能。2017年接受专业培训人数比2016年增长18.11%，获得职业资格证书人数同比增长24.01%，为专业服务提供了保障。三是在扶持政策落实上，企业人力成本大幅降低，经营风险得到有效防范。实施家庭服务从业人员商业综合保险，有效降低青岛市家庭服务机构经营风险，对家庭服务行业稳定岗位给予奖励，鼓励从业人员稳定就业。从业人数同比增长25.06%，引导家庭服务机构稳定规范发展，逐步拓展行业就业空间。累计发放各类补贴1亿元，惠及353家事业单位、1.5万名职工，缓解了企业资金压力，激励企业做强做大，稳定了人才队伍。

青岛在促进家庭服务业发展、规范行业管理方面做了一些工作。下一步，青岛将进一步解放思想，开拓创新，努力打造青岛家庭服务业的名片，为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市做出更大贡献。

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